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(水汙染防治業務)100年度六輕工業區土壤及地下水污染潛勢調查及查證計畫成果報告摘要
本計畫執行期間為100年9月26日至101年9月25日。第一、二、三階段土壤及地下水污染調查及查證工作已分別於100年12月、101年3月、及101年7月陸續完成,於近80處單位/廠區中共計12處單位/廠區土壤或地下水檢測項目達污染管制標準,其中9處為土壤表土重金屬(鋅或鎳)超標、2處為地下水標準井總酚超標、1處為土壤苯及地下水標準井苯超標;相關場址列管及監督工作辦理中,目前由各場址依改善、控制或整治計畫施作。
另環保署、環保局、及台塑平行比對監測井之枯豐水期採樣檢測亦已於101年2月及8月完成,共計執行58口次,監測結果除總硬度、總溶解固體物、總有機碳、氨氮、氯鹽、硫酸鹽、鐵、及錳達污染監測標準外,其餘檢測項目均低於監測或管制標準,而與歷年枯豐水期監測數據比對則無明顯差異。
行政配合方面,本計畫完成3起緊急應變案件,並舉辦4場次土水法規宣導會,及協助審查相關報告書、參與相關會議等。
根據今年度計畫工作成果,擬定未來年度計畫工作建議包括:1.由污染調查、查證轉為長期持續監測;2.持續辦理區外地下水水質監測、評估及土壤污染調查工作;3.推動列管場址監督及管制作業;4.檢討與修正六輕工業區未來整體性分年分階段調查作業。
前 言
雲林離島式基礎工業區麥寮區之台塑石化股份有限公司六輕廠區(以下簡稱六輕工業區)自民國88年營運以來,環保問題一直飽受各界關注與議論,行政院環境保護署(以下簡稱環保署)土壤及地下水污染整治基金管理會(以下簡稱土基會)於98年針對六輕工業區執行地下水污染調查時,發現台化公司聚碳酸酯廠地下水二氯甲烷超標,苯乙烯廠地下水則有乙苯超標、苯乙烯濃度偏高情形;而除廠區自身管理問題導致污染洩漏外,99年7月7日塑化烯烴一廠丙烯液體外洩釀成火災,以及同年7月25日麥寮一廠輕油廠重油洩漏火災事件,亦均可能因污染物直接洩漏或滅火時消防用水夾帶污染物進入土壤及地下水受體而導致污染。
有鑑於此,進行六輕工業區廠區及周遭土壤及地下水污染調查並建立預警制度乃為刻不容緩之工作,雲林縣環境保護局(以下簡稱雲林縣環保局或環保局)經與土基會申請經費並通過核可,特辦理「100年度六輕工業區土壤及地下水污染潛勢調查及查證計畫」(以下簡稱本計畫),期望藉由本計畫之執行確實掌握六輕工業區及周遭土壤及地下水污染現況,俾利後續管制措施之推動與發展。
執行方法
本計畫於資料收集及彙整評估後,開始現場工作,包括第一階段廠區環境場址評估、第二階段廠區土水調查工作、及第三階段廠區地下水查證工作等,同時為因應計畫期程較短、工作量繁雜問題,並於現場工作開始時同步進行廠區內外地下水調查作業;待相關現場工作及檢測數據完成後,根據所收集資料、現場狀況、及調查成果進行評析,以提出後續管制措施之建議。本計畫整體工作流程如圖1所示。
結 果
本計畫初期資料蒐集方面,透過包含環境保護許可管理系統(EMS)、廠商自評表、及調查行前說明會等三大不同面向管道,協助建立六輕工業區內各單位/廠商基線資料,並將不同管道所得資料進行交叉比對,提供本計畫第一階段勘查作業參考依據;於地理資訊圖資建置(GIS)方面,從基本資料蒐集、圖資標準化及定位、到圖資轉檔等作業已於第一階段完成,可供環保局查詢或調閱六輕工業區各單位/廠區等資料庫使用。
根據所蒐集、掌握資料進行第一階段勘查作業,彙整成果如下:於六輕工業區約80處單位/廠商中篩選15處作為本計畫第二階段調查作業對象、10處評估、11處優先備取、23處次要備取,其中15處正取單位/廠商已陸續完成第二階段之地球物理探測、薄膜界面探測(MIP)、土壤採樣檢測、地下水簡易井設置及採樣檢測、地下水標準井設置及採樣檢測等工作。
第二階段調查成果中,上述15處廠區/單位共計10處土壤重金屬達土壤污染管制標準(超標項目包括鎳及鋅),1處土壤有機物達土壤污染管制標準(超標項目為苯) ,另有1處地下水簡易井重金屬達地下水污染管制標準(污染項目為砷),3處地下水簡易井有機物達地下水污染管制標準(污染項目為苯、總酚),由於部分廠區有上述1項以上超標情形,故彙整後共計10處土壤或地下水達污染管制標準。
第三階段地下水污染查證成果,於13處廠區/單位中共計3處地下水標準井有機物達管制標準(超標項目包括苯及總酚);總酚超標部分濃度最高為管制標準之3.7倍;另苯超標部分濃度為管制標準之146倍。
六輕工業區廠區內與區外地下水監測井調查(含平行比對)方面,枯豐水期採樣檢測作業已於101年1、2月(枯水期)及7、8月(豐水期)完成,共計執行58口次,根據地下水枯豐水期監測結果除總硬度、總溶解固體物、總有機碳、氨氮、氯鹽、硫酸鹽、鐵、及錳達地下水污染監測標準外,其餘檢測項目均低於監測標準或管制標準;與歷年枯豐水期監測數據相比對則無差異。
結 論
本計畫第一、二、三階段調查及查證作業已分別於100年12月、101年3月、及101年7月陸續完成,共計12處土壤或地下水檢測項目達污染管制標準,分述如下:
土壤表土重金屬(鋅及鎳)達污染管制標準廠區共9處,環保局已於101年5月4日依「土壤及地下水污染整治法」第7條第5項辦理相關場址列管工作,各廠亦已提送應變必要措施計畫,後續待環保局審查後將由廠區執行污染改善工作,並由環保局依土污法監督改善流程。
地下水標準井總酚達污染管制標準廠區共2處,環保局已於於101年9月18日以土污法第7條第5項命污染行為人等採取應變必要措施,並由環保局依法監督改善流程,惟為避免改善期間場址無法配合環保局要求或不遵守相關規定,建議相關監督作業應嚴格辦理,且一旦廠區配合度下降或污染未明顯改善,仍應公告為「地下水污染控制場址」。
土壤苯及地下水標準井苯達污染管制標準廠區共1處,台化芳香烴三廠),由於土壤中苯超標約管制標準之6倍,且地下水中苯超標逾146倍,因污染項目為土壤及地下水中有機物,且超標倍數逾20倍,故依據環保署土基會「污染場址判定流程」,環保局已於101年10月12日依「土壤及地下水污染整治法」第12條第2項逕行公告為「土壤及地下水污染控制場址」,目前正依推動作業及「土壤及地下水污染控制場址初步評估辦法」(95年3月29日修正公布)由環保署確認是否將其公告為「土壤及地下水污染整治場址」。
建議事項
一、 由污染調查、查證轉為長期持續監測:
依據本年度計畫資料蒐集、彙整、及調查成果,持續並加強辦理六輕工業區廠區/單位內地下水監測工作,主要目的乃為維持六輕工業區各廠區/單位之警戒心態,並有利於全盤性掌握六輕工業區地下水水質現況及受污染狀況,達到及早控制或改善,以及降低污染擴散風險之目的。
二、 持續辦理區外地下水水質監測、評估及土壤污染調查工作:
除持續進行六輕工業區廠區外地下水監測作業之外,根據今年度執行經驗,亦建議巡查維護環保局於區內外所設置之地下水監測井,並持續蒐集、彙整區外相關政府單位執行之地下水監測結果,進行整體性水質現況評估,瞭解受影響情形。
三、 推動列管廠區/單位之場址監督及管制作業
為因應及延伸本年度計畫調查成果及列管狀況,建議應於下年度計畫開始辦理列管廠區/單位之場址監督及管制等工作,投入適當資源以發揮監督管制之功效,並可掌握場址控制或改善現況,及執行後續污染評估及預防等工作。
四、 檢討與修正六輕工業區未來整體性分年分階段調查作業
擴充本年度計畫調查及研擬成果,並予以回饋下年度計畫,並檢討與修正六輕工業區未來整體性分年分階段監測、調查、及查證規劃,以利各年度循序漸進達成計畫目標及效益,且可作為研擬相關管制策略之參考依據。
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最後異動時間:2018-11-07 09:45:00
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